做优增量盘活存量重庆亩均论英雄改革全面推开

18日，重庆市经济和信息化委员会党组成员、副主任吴涛在新闻通气会上表示，随着重庆市推进制造业亩均论英雄改革全面推开，将从做优增量、盘活存量两个维度，深化标准地改革、清理处置闲置土地，提升集约节约用地水平。

今年9月底，重庆市政府办公厅印发了《关于推进制造业亩均论英雄改革的指导意见》，标志着重庆市推进制造业亩均论英雄改革全面推开。指导意见提出，重庆市到2027年基本形成亩均效益好、单位强度高、绿色本底实、要素配置优的制造业高质量发展新格局。

吴涛表示，对于新建工业项目，重庆市级部门重点是要构建完善工业项目建设用地控制指标体系，将容积率、建筑系数、服务设施占比、固定资产投资强度、土地产出率、土地税收等6项指标全部作为全市新增工业项目建设用地规范性指标；各区县研究制定本辖区工业项目建设用地控制指标体系，全面推行标准地出让。

同时，对于存量的闲置工业用地，重庆市各区县要严格落实土地供应监管主体责任，按照“增存挂钩”机制，综合运用经济、法律和行政手段，对闲置用地依法进行处置。

指导意见提出，到2027年，重庆市亩均增加值、亩均税收年均增速保持在4%以上；研发投入强度、全员劳动生产率分别提高至2%以上、50万元/人以上；单位能耗增加值、单位排放增加值分别达到2.24万元/吨标煤、365万元/吨，年均增速分别保持在3%、8%以上；新增工业用地按标准地出让比例达100%。

“两江新区亩均工业产值、亩均工业增加值、亩均税收均高于全市平均水平。”重庆两江新区党工委委员、管委会主任李洁介绍，2022年以来，两江新区有11个工业项目按照标准地方式供应，特别是2023年标准地供应占比实现100%。接下来，两江新区将分行业、分片区开展评价，以评价结果为基础，针对龙头企业“一企一策”，对点帮扶，带动中小企业提质增效，全面提升行业亩均效益水平。

在垫江县，当地对闲置土地厂房进行全面摸排清理，建立台账并动态管理，优先推荐新招引的工业项目使用已清理出来的闲置厂房，全力推进闲置资产利用盘活。垫江县委常委、县政府副县长李传方介绍，当地已先后招引瑞谷星汽车零部件及智能农机产业园项目、信华新材料新能源光伏产业园项目入驻闲置厂房，盘活闲置厂房约13万平方米、土地217亩。“以2023年1月至8月的数据测算，预计2023年全县规模工业亩均产值能达到510万元/亩。”他说。